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疫情防控物资供应链管理计划：保障供应、优化流程、提升能力

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0212

2026 年初时呈现的疫情防控态势提醒了我们，一套行得通的物资供应链管理方案，并非是书写出来的文件，而是在口罩出现断货情况、防护服处于告急状况时依旧能够稳定进行供货的运行机制，下面的这份计划，源自过去五年真切踩过的坑以及填过的洞。

需求预测不能靠拍脑袋

某直辖市疾控中心在2023年所遭遇的教训，直至如今都被再三提及，年初采购的N95口罩将三个仓库堆满，然而半年过后三分之一过期，在当年年末支原体高峰出现时，儿童防护口罩却反倒缺货，问题存在于预测模型当中，仅存有历史数据，并未把学校开学、季节变化这类变量纳入其中。

2024年我们所建立的新模型，将需求划分成三块，分别是日常消耗、应急储备以及突发增量，日常消耗依据前三个月的平均用量来判定，应急储备依照常住人口千分之一进行计算，突发增量呢关联国家卫健委发布的呼吸道传染病预警等级，系统每天凌晨会自行运行一次数据流程，采购计划每周进行动态调整，不会再等到年底方才核算总账。

供应商名单不是越长越好

2022年，有一个省会城市，保留了127家口罩供应商，然而，每家所接单子，都未能达到生产成本线，最终，愿意持续供给货物的，仅剩下8家。到了2025年，他们转而采用另外一种策略，即将供应商，划分成核心层与外围层。核心层唯独签订3家，承诺年采购量的占比为70%，换取其承诺，能够提供24小时应急响应以及价格锁定。

大约保持二十家处于外围层，不承诺采购量，不过将定期发出需求预测给予他们用作生产排期参考。在今年春节前的那一回流感高峰时，核心层企业于四十八小时之内把日常周产能提高了三倍。其所依靠的是提前两个月储备好的原料包以及已然排好班的工人。

仓库不是只用来放东西的

很多地方的物资储备库，仍处于“账上有货”的状况。2024年审计署的抽查报告表明，在某县应急仓库的货架之上，一半的消毒液已然过保质期，且超出4个月。真正的库存管理，应当有进有出，并且先进先出这一原则，必须依靠系统严格限定，而非依赖仓管员的责任心。

2025年时杭州实施了一项改造，即所有进入仓库的物资在到达之时便立即进行喷码操作，并且令批次与入库之时的时间相互绑定，而出库之际扫描设备能够直接确定最早批次物资所在的位置。该系统还会于每个月生成临期预警清单，对距离保质期仅有6个月的物资会自动将其转入“优先调拨”名单之中，同时联系医院、学校以及养老院，为其进行免费替换，从而换回存放在他们仓库里保质期更新的同款物资。

配送不是越快到越好

物资配送存在一常见误区，即要求所有订单都实现半日达，如此一来，物流成本增加至原来的三倍，而真正急需使用的物资，却因运力被分散，进而出现延误情况。在2024年，广州的做法值得借鉴，其将需求依据紧急程度进行分色管理，其中，红色代表发热门诊、隔离病区，采取直配直达方式；黄色针对社区卫生中心、养老机构，按线路拼车配送；蓝色针对企事业单位常规补充，采用走次日达的方式。

这套分级配送施行以后，红色订单的送达时长从平均4.2小时缩减至1.8小时，并且整体物流费用降低了23%。其关键之处在于，配送系统在接单之际会自动弹出窗口问“是否加急”，要是勾选加急就一定要填写缘由，后台每日都会进行复核，将滥用加急的部门列入黑名单。

信息共享要反着做

大多数人觉得信息共享就是将数据全都进行公开呀 ，可是某市在2023年开展试点后出现了这样的情况呢：上游的供应商一旦看到下游的库存是充足的状态，就马上放缓了生产节奏 ；而下游的机构在看到上游仍在大规模采购时 ，反倒不敢上报真实的需求了 ，害怕会被削减预算呢。信息透明之后所引发的连锁反应比不透明的时候还要糟糕。

而后，他们对策略作出了调整，共享平台仅仅展示三组经过加工的数据，即未来两周需求的总量、当前正在运输途中的总量、库存处于安全线以下的物资清单，不呈现具体是哪家医院出现缺货情况，哪家供应商尚有货物，上下游仅能见到缺口究竟有多大，至于由谁来填补这个缺口，则留在线下进行谈判，此种做法既削减了恐慌性下单的情况，又保住了各家的议价空间。

常态机制才是真底气

新冠疫情告终之后，诸多地方的应急物资小组于当地自行解散。在2025年《突发公共卫生事件应对法》施行以后，规定必须留存常态化运作的供应链管理专班。当下表现出色的区域，编制通常挂靠在卫健委应急办，然而人员却是来自发改、工信、交通、商务多个部门轮流任职。

深圳所施行的机制是年度内开展两回全流程实战演练，不发预告径直模拟某一种物资供应中断的情形。在今年1月所进行的那次演练当中暴露出了相关问题，系统里登记录入的供应商联系方式，当中有三分之一已然更换了负责对接的人员。自这个漏洞被察觉之后，他们增添了强制性条款，即供应商务必要在每月5日之前对联系人信息加以更新，不然的话便会暂停付款的流程。

于你所亲身历经的物资匮乏状况里，令你记忆最为深刻的是哪一个环节出现了问题呢？是预先的估算不准确、采购的行动没跟上，亦或是仓库存有货物却无法运送出去呢？欢迎于评论区域写下你的真切经历，以使更多的人能够见到那些报告之中不会予以书写的细微之处。

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